发出文不等于办好文，办结文不等于辅好政。在办文工作中，强化“开门办文”理念，打开面向部门、面向基层、面向社会“三扇门”，是避免“闭门造车”现象，消除信息不对称、情况不掌握的困惑，推动传统办文模式优化提升的有效方法。 如何避免“闭门造车”的现象，消除信息不对称、情况不掌握的困惑，是办文工作面临的紧迫任务和亟须破解的难题。长期实践探索中，我们通过强化“开门办文”理念，打开面向部门、面向基层、面向社会“三扇门”，有效推动传统办文模式的优化提升。 一、打开面向部门这扇门 办文经常是无件时“空坐等待”、来文时“临渴掘井”。办文涉及面广、内容庞杂、任务繁重，加之很多时候时限紧迫，事倍功半乃至工作走偏的情况并不少见。主要原因就是对发文意图把握不够准确，对文件起草背景情况了解不够全面，犹如“临时抱佛脚”，虽然“挥汗如雨”却效果不佳。为了解决工作被动问题，我们着力打开面向部门这扇门。 一是统筹谋划文件制定。每年年初便着手制定年度发文计划，广泛征求各方面意见，与有关的起草部门反复进行沟通，使文件制定计划更加科学、可行、务实，并对年度拟制发文件做到心中有数。

2016-09-18 查看详情

知源不妄用，知责不推诿，知度不逾矩，知公不失偏，知短不辍学，知恒不懈怠，知本不色难，知让不争功——这“八知八不”，是党政机关办公室工作人员践行“三严三实”的体现。 作为综合办事机构，党政机关办公室承担着统筹协调、参谋助手和落实督办等重要职责。因此，办公室工作人员必须把践行“三严三实”作为指导前进的“导航仪”，特别是要做到“八知八不”。 知源不妄用。办公室距离领导层很近，从事的是“身在兵位、胸为帅谋”的工作，没有决策权但影响着决策。如果不能对权力有正确的认识，就不能从根本上做到严以用权。习近平总书记指出，“权力是人民赋予的，要为人民用好权”。办公室工作人员的权力来自办公室作为中枢部门的法定职责，来自组织和同志的信任，来自人民的委托。任何个人只是法定职责的具体执行者。只有认清“权为民赋”这个本源，才能做到心中有戒、权为民用、利为民谋。要时时铭记权力来源，事事慎重权力使用，以如履薄冰、如临深渊的自觉，以极端负责的态度，为组织履好职，为人民掌好权。

2016-09-18 查看详情

接待工作是各级机关的一项常规性工作。接待工作水平高低能够集中反映一个地方一个部门的整体形象，能够展示出接待人员的素质和能力，同时对于推动工作开展也具有十分重要的作用。 接待工作主要由各级机关的办公室来承担。总体要求是：热情周到，耐心细致，规范有序，客人满意。在具体操作中应注意把握好以下几个环节。 一、认真细致地做好接待前准备 接待前做好充分的准备是保证接待工作质量的前提。首先，要沟通情况，了解意图。在接到上级机关或对方的明传电报或电话后，要立即向有关领导汇报，并主动与对方取得联系，了解清楚上级或对方来访的人数、身份、民族、性别、日程安排等，还要掌握上级领导来检查指导哪些工作或来访客人的主要目的、有什么要求、活动的方式等等，以便安排好餐饮、住宿、车辆，确定参观或座谈地点等各项工作。其次，要周密考虑，制定方案。在了解掌握以上情况后，要制定好接待方案，主要包括所需材料的准备、迎接引导、座谈汇报、食宿宴请、参观考察、安全保卫、照相留念、宣传报道、纪念品赠送、结束送行、注意事项等。方案中的每项任务、每一个环节都要细化到单位和责任人。制定方案时要注意上级机关与兄弟单位的区别，因人而宜，根据需要妥贴安排。方案制定之后，要送有关领导审阅，待领导审定后，及时通知有关人员或召开专题会议详细安排，让每个参与人员都明确自己的职责和任务。接待方案在执行中要根据需要随时调整，并及时通知有关工作人员。

2007-01-09 查看详情

五要勤于笔耕。公文处理岗位除了审核文稿外，还承担着起草部分文稿的任务。这类文稿往往是一些时效性强的电报稿，一般是领导同志当面交待，在最短时间发出。这就要求办文的同志必须具备既快又好的写作能力。提高写作水平的办法有很多，审核文稿是一种学习；对领导同志修改的地方作分析、探讨，也是一种学习。审核文稿需要多种能力。能够正确判断对错，这是一种能力；把错误的改成正确的，这是另一种能力；把正确的上升为经典，又是更高的一种能力。要获取这些能力，更重要的是自己平时要经常练笔。大家可能有这样的体会，对有些问题，我们脑子里有很多想法，有些观点可能还很不错，但一旦要把这些想法落到纸面上时，往往有种笔尖生涩的感觉，不能很顺畅地把那些想法表达出来。这就需要平时多动笔、多练笔。只有多练，才能提高写作水平。办文工作天天和文字打交道，对工作中的一些体会、有启发性的东西，随时写下来；平时看书看报，或者与别人交流时有什么想法，也可以写下来；还可以搞读书摘记等。提高写作能力，还要注意防止和克服好高骛远的思想，注意从基础做起、从点滴做起。《礼记·学记》里有句话：“不学操缦，不能按弦。”意思是说，初学弹琴，须先会调协弦音，才能按弦成曲。比喻凡学习要从最基础的方面入手，先浅而后深。办文当中除了起草一些比较大的文件外，更多的是起草“通知”，有时还要起草回复上级领导同志批示落实情况的报告，起草以党委名义发出的“贺信”、“感谢信”、“慰问信”等。这类文稿一般都比较短，但要真正写好，也需要动脑筋。因此，写这些东西也是一个锻炼，应树立“勿以篇短而不为”的思想。

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一位领导同志曾说过这样一句话：“历史是过去的现实，现实是历史的延续。”现在我们讲的“公文处理”，当然也有它的历史渊源。郭沫若同志说，中国真正有文字记录的历史，是从商代开始的。《书经》（亦称《尚书》）就是中国最早的一部公事文书。书中选收的商王盘庚告诫臣民服从迁都于殷的言论，或商王出师讨伐夏桀时的“誓师辞”等，实际就是一些官方文书。这些文书，是由当时叫作“史”的秘书人员撰写的。《世本注》载，夏、商有左史、右史。《周礼》载：宰夫（官名）有八职，其“六曰史，掌官书以赞治”。何谓“赞治”？据东汉著名学者郑玄的解释：“赞治，若今起文书草也。”通俗地说，“史”就是起草官文书的人员。对官文书的格式，历代也很讲究，比如明朝，当时向皇帝的奏折用细字，而题本字可以稍大；题本每幅写6行，一行20字，奏本每幅6行，每行24字。到了清代，就规定，题本、奏本都是每幅6行，每行20字。再比如，古代称文稿校核工作为“照刷”。“照刷”的内容是要检查文书有无失错、遗漏、规避、违枉、稽迟等，目的在于改正。古人要求“照刷”时要严肃认真，一丝不苟，像不放过仇人一样不放过每一处错误，俗称“校雠”，这里“雠”通“仇”。可见古人对这项工作的重视程度。另外，据有关材料介绍，古代对于办理文书也曾制定过一些职务的纪律。比如唐代对中书有四禁：一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰误忘。即一不准泄密，二不准延误，三不准有失，四不准遗忘。

2007-01-09 查看详情

请示是公文的一个文种，主要用于向上级机关请求指示、批准。综合这几年我们办理请示的情况，感到有这样几个问题需要引起注意： （一）关于有无必要请示的判断问题。向上级机关请示问题，是一件非常严肃的事。请示之前，应当对要请示的事项进行认真斟酌，看是否确有请示的必要。有些事项如果中央和上级机关已有这方面的规定，就要按有关规定办理。比如，关于各种商业性节庆活动邀请领导同志参加的问题，中央规定不得邀请领导同志参加；关于省部一级和省以下部门批准兴建的纪念物、建筑物和创办的出版物以及周年纪念等请领导同志题词题字的问题，中央也规定原则上不请领导同志题词题字，同时规定不得请领导同志为商业性活动题词题字。如果本地本部门遇到以上情况，应当按照中央的要求，自行安排好活动，不要请领导同志参加。对于一些上面没有明确规定的事项，是请示还是不请示，是书面请示还是采取其他方式请示，应当既从本地本部门角度考虑，也从上级机关的角度考虑，这样做可能会更稳妥一些。比如，如果问题可以在本单位职权范围内解决，就不要请示；如果口头请示即可达到目的，就不要书面请示。

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